б Державна служба та інші види публічної служби

Державна служба та інші види публічної служби

 Публічна служба за Кодексом адміністративного судочинства.

 Публічна служба – діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

 Державна служба і державний службовець.

 Державна служба в Україні, як зазначається в статті 1 Закону України "Про державну службу" – це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Саме ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

 Державні службовці поділяються на такі види:

 – посадові особи та представники державної влади;

 – спеціалісти;

 – допоміжний або технічний персонал.

 Посадовими особами та представниками державної влади вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення завдань і функцій державних органів (голови та заступники голів державних адміністрацій, керівники структурних підрозділів державних адміністрацій, керівники державних інспекцій та ін.).

 Спеціалісти – державні службовці, які мають необхідну професійну освіту і знання у визначених галузях і своєю працею сприяють виконанню завдань і функцій державного органу в межах службових повноважень державної посади (бухгалтери, економісти, юрисконсульти).

 Допоміжний або технічний персонал – це службовці, діяльність яких пов'язана з виконанням матеріально-технічних дій, що не тягнуть за собою юридичних наслідків і не впливають на зміст рішень державного органу (секретарі, діловоди, референти, архіваріуси та ін.).

 Законом (ст. 25) встановлено такі категорії посад державних службовців:

 – перша категорія – посади голів державних комітетів, які не є членами уряду України, голів інших центральних органів державної виконавчої влади при Кабінеті Міністрів України, Постійного представника Президента України в Автономній Республіці Крим, перших заступників міністрів, перших заступників голів державних комітетів, які входять до складу уряду, керівників Адміністрації Президента України, Секретаріату Верховної Ради України та інші прирівняні до них посади;

 – друга категорія – посади заступників керівника Адміністрації Президента України, заступників керівника Секретаріату Верховної Ради України, заступників керівника апарату Кабінету Міністрів України, керівників структурних підрозділів Секретаріату Верховної Ради України, секретаріатів постійних комісій Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, апарату Кабінету Міністрів України, радників та помічників Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, заступників міністрів, заступників голів державних комітетів, які входять до складу уряду, перших заступників, заступників голів комітетів та інших центральних органів державної виконавчої влади при Кабінеті Міністрів України, першого заступника Постійного представника Президента України в Автономній Республіці Крим, перших заступників голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та інші прирівняні до них посади;

 – третя категорія – посади заступників керівників структурних підрозділів, завідувачів секторів, головних спеціалістів, експертів, консультантів Адміністрації Президента України, Секретаріату Верховної Ради України і апарату Кабінету Міністрів України, заступників Постійного представника Президента України в Автономній Республіці Крим, заступників голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, начальників управлінь, самостійних відділів у складі міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади та інші прирівняні до них посади;

 – четверта категорія – посади спеціалістів Адміністрації Президента України, Секретаріату Верховної Ради України і апарату Кабінету Міністрів України, заступників начальників управлінь, самостійних відділів (підвідділів) міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади, керівників управлінь, відділів, служб обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та інші прирівняні до них посади;

 – п'ята категорія – посади спеціалістів міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, заступників керівників управлінь, відділів, служб обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, спеціалістів апарату цих адміністрацій та інші прирівняні до них посади;

 – шоста категорія – посади керівників управлінь, відділів, служб районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, спеціалісти управлінь, відділів, служб обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та інші прирівняні до них посади;

 – сьома категорія – посади спеціалістів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, їх управлінь і відділів та інші прирівняні до них посади.

 Згідно зі ст. 26 Закону, державним службовцям, які займають вказані посади, присвоюються відповідні службові ранги (всього 15).

 Посада і посадова особа.

 Державна посада – це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень.

 Посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.