Завдання по аграрному праву1

Фермер Мороз із с. Новосілка Конотопського району придбав новий трактор Т-40АМ у фірмі "Агротехсервіс" з націнкою, значно мен-шою, ніж для інших сільськогосподарських товаровиробників. У цьому йому допомогла обласна асоціація фермерських господарств.
Він узяв, крім того, у ВСГК в оренду на 6 років 17 га орної землі та за невелику ціну старий трактор Т-74, вантажну автомашину і посівний матеріал.
1. Дайте всебічний аналіз зазначених дій, пов'язаних з придбанням техніки й оренди землі Морозом.
2. На яких правових засадах фермерське господарство користується землею. Який порядок її надання? Які розміри ділянок? Яка особливість надання земельних ділянок в оренду?

Відповідно до частини 2 ст. 11 Закону України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003 р. № 973 в чинній редакції документу від 31.03.2005 р. (далі - Закон) за кошти Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (далі - ФГ) фермерам надається на безповоротній основі часткова компенсація витрат на придбання першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля.
Отже, якщо компенсація за перший трактор Т-40АМ, придбаний у фірмі "Агротехсервіс" за ціною, значно нижчою, ніж для інших сільськогосподарських товаровиробників, фермеру Морозу була надана, то за вантажний автомобіль він компенсації не отримав, що порушує його права.
Відповідно до статті 12 Закону землі ФГ можуть складатися із:
- земельної ділянки, що належить на праві власності ФГ як юридичній особі;
- земельних ділянок, що належать громадянам - членам ФГ на праві приватної власності;
- земельної ділянки, що використовується ФГ на умовах оренди.
Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів ФГ, здійснює ФГ.
Члени ФГ мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) (ч. 1 ст. 13 Закону).
Членам ФГ передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди ФГ, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю).
Громадяни України, які до 1 січня 2002 р. отримали в постійне користування або оренду земельні ділянки для ведення ФГ, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 га сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 га ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років.
Відповідно дл статті 7 Закону для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення ФГ громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення ФГ громадяни звертаються до місцевої ради.
У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів ФГ та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обгрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності ФГ. До заяви додається рішення професійної комісії з питань створення ФГ щодо наявності у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації.
Заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки.
Проект відведення земельних ділянок розробляється за рахунок Українського державного фонду підтримки ФГ.
Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону.
Земельні ділянки для ведення ФГ передаються громадянам України у власність і надаються в оренду із земель державної або комунальної власності.
У разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення ФГ питання вирішується судом. Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або укладання договору оренди. Відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться після збирання врожаю на цій ділянці попереднім землекористувачем.
Громадянам України - членам ФГ передаються безоплатно у власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Це положення не поширюється на громадян, які раніше набули права на земельну частку (пай).
Земельні ділянки, розмір яких перевищує розмір, встановлений у ч. 5 ст. 13 Закону, передаються громадянам у приватну власність для ведення ФГ на підставі цивільно-правових угод.
Земельні ділянки надаються громадянам для ведення ФГ єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.
Землі лісового і водного фондів, що входять до складу сільськогосподарських угідь, не можуть передаватися у приватну власність для ведення ФГ, за винятком невеликих - до 5 га ділянок лісів у складі угідь ФГ і невеликих - до 3 га ділянок під замкненими природними водоймами. ФГ має право проводити залісення частини земель та будувати замкнену водойму на земельній ділянці, що належить ФГ чи його членові на праві приватної власності.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161 в чинній редакції документу від 04.06.2008 р. оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання) (ст. 16 Закону України "Про оренду землі").
Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому ЗК України.
У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі".
Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом.
У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.
Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про оренду землі" орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а у разі продажу на конкурсі (аукціоні) - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками конкурсу (аукціону).

Задача 10
Мовчан - член ВСГК, вирішив вийти зі складу цього підприємства і створити фермерське господарство. Голова кооперативу обіцяв сплатити його частку зерном восени після розрахунків з кредиторами, а землю для ведення фермерського господарства виділити відмовився.
1. Визначте, які порушення чинного законодавства були допущені в даній ситуації?
2. Підготуйте письмову консультацію Мовчану.

Відповідно до частини 1 ст. 5 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" від 14.02.1992 р. № 2114 в чинній редакції документу від 31.03.2005 р. (далі - Закон) членство в підприємстві грунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.
Згідно із частиною 3 ст. 9 Закону у разі виходу із підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій, за згодою сторін, формі.
Отже, голова кооперативу повинен був не обіцяти Мовчану сплатити його частку зерном восени після розрахунків з кредиторами, а без затримки виділити його пай у формі, яка влаштовує Мовчуна.
Спори, що виникають при здійсненні цього права, розглядаються судом (ч. 4 ст. 9 Закону).
Відмова надати Мовчуну землю для ведення ФГ також необгрунтована.
Відповідно до частини 4 ст. 10 Закону члену підприємства, який побажав вийти з його складу для організації ФГ, земельна ділянка надається із земель запасу, а в разі їх відсутності - із земель підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена колективу.
Все викладене вище й буде складати зміст письмової консультації Мовчану щодо його проблеми.