задача правовий аналіз справи

Задача 27
На території заповідника приземлився вертоліт, з якого четверо браконьєрів вбили сім зубрів, привезених з Біловезької пущі, та чотирьох кабанів. Працівниками служби державної охорони територій та об'єктів природно-заповідного фонду були вилучені у браконьєрів вбиті тварини та складений протокол і відправлений до прокуратури для притягнення винних осіб до відповідальності.
Визначте коло суспільних відносин. Дайте правовий аналіз справи. Яка відповідальність передбачена законодавством за такі дії?

Розв'язання:
1. Коло правовідносин, що склалися у цієї справі, стосуються забезпечення охорони тваринного світу на територіях природно-заповідного фонду України, у тому числі – тварин, занесених до "Червоної книги України", правил полювання, а також відшкодування збитків, завданих незаконним полюванням.
Об'єктами тваринного світу, що постраждали внаслідок дій браконьєрів є сім зубрів, привезених з Біловезької пущі, та чотири кабани. Зубри занесені до "Червоної книги України" як унікальні, рідкісні тварини.
2. Правовий режим об'єктів тваринного світу, що були знищені: охоронний. Режим природно-заповідного фонду – заповідний (основний принцип – недоторканність, непорушність).
3. Учасники правовідносин, що виникли: четверо браконьєрів, працівники служби державної охорони територій та об'єктів природно-заповідного фонду, прокуратура.
4. У статті 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 р. № 1264-XІІ в ост. ред. від 09.04.2009 р. говориться про те, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Особливій охороні підлягають природні території та об'єкти, що мають велику екологічну цінність (ч. 1 ст. 60 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").
Саме таким є природно-заповідний фонд України, призначений для збереження природної різноманітності, генофонду видів тварин і рослин (ст. 61 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").
Відповідно до абзацу 16 ст. 1 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" від 22.02.2000 р. № 1478-ІІІ в ред. від 16.02.2010 р. (далі – Закон) полювання – дії людини, спрямовані на вистежування, переслідування з метою добування і саме добування (відстріл, відлов) мисливських тварин, що перебувають у стані природної волі або утримуються в напіввільних умовах.
Право на полювання в межах визначених для цього мисливських угідь мають громадяни України, які досягли 18-річного віку, іноземці, які одержали в установленому порядку дозвіл на добування мисливських тварин та інші документи, що засвідчують право на полювання (ч. 1 ст. 12 Закону).
Полювання з використанням вогнепальної мисливської зброї дозволяється лише особам, які в установленому порядку одержали дозвіл органу внутрішніх справ на право користування цією зброєю.
З метою раціонального використання мисливських тварин, охорони диких тварин, а також середовища їх перебування забороняється (ч. 1 ст. 20 Закону):
а) полювати без належного на те дозволу, а саме – без документів, визначених ст. 14 Закону;
а) полювати на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду;
в) полювати із застосуванням або використанням заборонених знарядь та забороненими способами, а саме з літаків та вертольотів.
Отже, четверо браконьєрів, які вбили сім зубрів, привезених з Біловезької пущі, та чотирьох кабанів скоїли правопорушення, які полягають в такому (ч. 1 ст. 42 Закону):
– порушенні правил полювання;
– порушенні вимог щодо користування природно-заповідним фондом, погіршенні його стану;
– застосуванні заборонених знарядь добування тварин.
Згідно із частиною 1 ст. 64 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" від 16.06.1992 р. № 2456-XІІ в ред. від 16.02.2010 р. порушення законодавства України про природно-заповідний фонд тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.
За порушення правил використання об'єктів тваринного світу громадяни зазвичай притягаються до адміністративної відповідальності за ст. 85 КУпАП.
Проте, якщо порушення правил полювання заподіяло істотну шкоду, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об'єктах природно-заповідного фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до "Червоної книги України", мова вже іде про кримінальну відповідальність за вчинене.
Істотною шкодою визнається знищення хоча б одного лося, зубра, ведмедя, підрив популяції тварин та ін.
Браконьєри знищили сім зубрів, отже, вони будуть нести відповідальність за ч. 2 ст. 248 КК України – порушення правил полювання, яке заподіяло істотну шкоду, незаконне полювання в заповідниках, полювання на звірів, що занесені до "Червоної книги України", з використанням транспортних засобів, за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до статті 43 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства у галузі полювання, здійснюється добровільно або за рішенням суду відповідно до законодавства за затвердженими в установленому порядку таксами, а за їх відсутності – за розрахунками користувачів мисливських угідь.
Такси для обчислення розміру відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі полювання, затверджуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства та полювання за погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань фінансів.
За одного кабана браконьєри мають сплатити 850 грн., одного зубра – 2,5 тис. грн. До Кабінету Міністрів наразі внесена пропозиція до збільшення розміру штрафу за знищення зубра до 90 тис. грн.